一、主要职能

（一）贯彻执行党和国家有关文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）的方针政策和法律法规；拟定全市文化、艺术、体育、广播影视、新闻出版、版权事业发展规划并指导实施。

（二）按权限负责文体广电新闻出版（版权）领域的行政审核、审批、许可、复议和监督工作。指导监督本行业的学会、协会等社团工作。 

（三）推进文化体育广电新闻出版领域的公共文化服务；规划、指导公共文化体育产品生产；组织实施全市公共文化体育广电新闻出版重大工程、重大活动；指导协调全市重点文化体育广电新闻出版设施建设和基层文化体育广电新闻出版设施建设。

（四）指导和管理全市文学艺术工作，指导艺术创作与生产，重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展；承担全市性重大文化活动。

（五）指导、管理全市社会文化事业；指导、管理全市图书馆（室）、文化馆（站）、美术馆事业和基层文化建设；指导、管理全市博物馆（纪念馆）工作，组织实施文物保护和非物质文化遗产保护、传承普及工作；负责组织实施全市全民阅读推广活动；负责文化艺术类社会组织的前置审核工作；指导、监督管理非公有性文化机构和文化艺术类社会组织的业务工作。

（六）统筹规划全市群众体育工作，负责推行全民健身计划，协调区域性体育事业的发展；监督实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。

（七）统筹规划竞技体育发展，组织管理体育训练、体育竞赛、体育科研、运动员队伍建设；指导和推进青少年体育工作；负责全市青少年竞技体育人才的培训和输送。

（八）指导、管理全市文化市场；负责对全市文化艺术经营活动进行行业监管；负责对从事演艺活动的民办机构进行监管；负责文艺类产品网上传播的初审工作；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理；负责对网络游戏服务进行监管；负责网络游戏的网上出版发行前置审核、报批工作。

（九）拟订全市文化体育市场发展规划，指导、管理全市文化市场综合执法工作；组织、协调全市“扫黄打非”集中行动和大要案督办工作；承担市“扫黄打非”工作领导小组办公室日常工作。

（十）管理全市文物、博物馆事业，指导、监督管理全市文物的保护、管理、利用和执法工作。

（十一）管理全市广播电影电视事业，组织、指导、监管全市广播电影电视重大工程、重点设施、重大活动；负责监管全市广播电影电视节目的安全播出；负责全市广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理；负责对全市广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放视听节目的内容、质量及传输、监测、播出等进行监管；负责监督全市卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的安装与接收；负责对从事广播电影电视节目制作的民办机构和广播电影电视节目的进口、收录进行监管；指导监管广播电视广告播放；指导、协调市广播电视台的宣传、发展、传输和覆盖等重大事项。

（十二）负责全市出版事业及印刷行业，负责对全市新闻出版、发行、印刷、复制单位进行行业监管并实施准入和退出管理；负责全市出版物内容、印制和发行的监管；制定全市古籍整理出版规划并组织实施；负责对全市互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行审核、审批和监管；指导对全市出版物和印刷复制业市场经营活动的监管工作。

（十三）负责全市著作权管理和公共服务，负责对全市一般性非法出版物和违禁出版物的鉴定工作；组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件。加强软件正版化管理。

（十四）负责全市新闻单位记者证的核发、管理工作；负责报刊社驻本市记者站和分支机构的监管。

（十五）指导、管理全市电影发行放映工作；承办全市电影制片、发行放映单位、院线工作和外商投资影院的设立与变更的审批和年度审核工作；指导和实施全市农村、社区公益性电影发行放映工作。

（十六）指导、协调全市文化体育、广播影视、新闻出版领域产业的建设和发展，制订发展规划、推进产业交流与合作，指导、协调和管理全市动漫、游戏、文化创意、体育产业、体育赛事等产业发展和市场监管工作。

（十七）指导、协调全市文化体育广电新闻出版领域有关单位和部门执行相关技术标准，推进科技信息建设并监督实施。

（十八）组织、指导、协调全市文化体育、广播影视、新闻出版领域对外及对港澳台地区的交流活动。

（十九）指导全市文化体育广电新闻出版职业教育及行业社团工作，制定全市文化体育广电新闻出版工作队伍建设、人才培养、教育培训规划并组织实施。

（二十）承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

市文体广电新闻出版局共设14个职能机构，分别是：办公室、政工科（离退休人员管理服务科）、规划财务科、艺术科、公共文化科(非物质文化遗产保护管理科)、文化市场管理科（市“扫黄打非”工作小组办公室）、广播电视管理科、新闻出版（版权）管理科、产业发展与电影管理科、科技管理科、政策法规科（行政审批科）、群众体育科、青少年体育科、机关党委。

三、部门收支概况

（一）2018年初预算收入956.34万元，其中：一般公共预算拨款956.34万元，政府性基金预算拨款0万元。

（二）2018年初预算支出956.34万元，其中:文化体育与传媒支出787.6万元，社会保障和就业支出84.38万元，医疗卫生与计划生育支出45.31万元，住房保障支出39.05万元。

四、一般公共预算拨款支出

2018年一般公共预算拨款支出956.34万元。基本支出：693.34万元，其中：工资福利支出499.68万元,商品和服务支出180.57万元,对个人和家庭补助支出13.09万元。项目支出：263万元。

五、“三公”经费预算情况

2018年“三公”经费预算数为41.3万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费9.8万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费9.8万元），公务接待费31.5万元。2018年“三公”经费预算比2017年减少0.7万元，市文广新局将全面落实厉行节约的相关政策和措施，严格执行预算，继续严控“三公”经费。

六、政府性基金预算

本部门2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关（事业）运行经费

2018年邵阳市文体广电新闻出版局部门机关（事业）运行经费财政拨款预算168万元。

（二）政府采购情况

2018年邵阳市文体广电新闻出版局部门政府采购预算总额82.8万元，其中：计算机网络设备5万元，会议服务30万元，其他印刷品24万元，公备用车维修维护费9.8万元，空调5万元，办公费9万元。

（三）国有资产占有使用情况

本部门共有车辆1辆，无价值200万元以上的大型设备。

（四）预算绩效情况

2018年邵阳市文体广电新闻出版局部门整体支出和专项资金（项目支出）均实行预算绩效目标管理。

八、名词解释

名词解释
      1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
      2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
      3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
      4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
      5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
      6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
      7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
      8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
      9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
     10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
     11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
     12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
     13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

附件：政府采购预算表

邵阳市文体广电新闻出版局
2018年1月29日