邵阳市文旅广体局2021年度法治政府建设情况报告

2021年，市文旅广体局在市委、市政府的正确领导下，以习近平法治思想和全面依法治国工作理念为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略和全面依法治国有关会议精神，认真落实市委市政府全面依法治市决策部署，以建设法治邵阳为目标，结合文旅广体工作实际，依法履行部门职责，以依法行政、规范执法为重点，统筹协调文旅广体融合发展，服务保障文旅广体事业健康有序，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化领导，认真履行职责

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法治理工作纳入全局工作的重要议事日程，研究制定《邵阳市文旅广体局2021年全面依法治市工作要点》及《邵阳市文化旅游广电体育局合同管理办法》《邵阳市文化旅游广电体育局公平竞争审查实施方案》等重大事项审查机制，通过党组会议学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略及相关法律法规，安排专项经费确保法治政府建设工作落实。努力运用法治手段在促进产业发展、防范化解风险等方面取得成效，推进文旅广体系统法治建设全面深入。

二、立足本职，规范执法行为

1.优化政务服务事项。梳理编制行政审批事项运行目录，按照“四办”要求分类明确事项办理程序，严格落实政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；依据本单位的权责清单，梳理确认政务服务事项和检查实施清单目录；推进告知承诺制，清理行政审批证明事项清单，梳理实行告知承诺制证明事项目录并在局官网进行公示；进一步优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，全年共集中受理行政许可项目16件，所有的行政审批事项严格落实“三集中、三到位”制度，实行窗口集中受理、窗口集中办结、官网集中公示，无超时、拖延办结事项，按时办结率为100%。

2.规范行政执法行为。认真落实行政执法三项制度，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法。严格实施执法公示制，以“公开为常态，不公开为例外”，强化事前事中事后全过程公开，全年办结行政处罚案件89件，公示率100%。加强队伍建设，强化法规培训，组织开展文旅广体系统安全生产培训、学习法律法规暨推进百日行动会议、宣传信息工作及意识形态工作培训等活动，通过邀请省市专家集中授课等方式，提升干部职工的法治意识及依法行政能力。

3.科学民主制定决策。严格执行重大行政决策程序，遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，畅通公众参与公共决策渠道，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权；落实法律顾问制度，聘请湖南方廉律师事务所担任常年法律顾问，发挥法律顾问作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

4.严格规范性文件审查。加强行政规范性文件的制定和监督管理，按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定做到“三统一”，结合公平竞争审查工作，将所有的规范性文件都纳入合法性审查、公平竞争审查范围，及时对规范性文件进行清理审查，坚决按规定程序制发规范性文件。按要求对所有的规范性文件进行了清理自查，2021年市文旅广体局制定部门规范性文件2件，目前规范性文件存量2件。

三、落实责任，强化法治宣传

认真落实“谁执法谁普法”责任制，根据工作实际制定《2021年邵阳市文化旅游广电体育局“谁执法谁普法”任务清单》，认真开展文旅广体领域法治宣传活动，积极参与宪法宣传活动周等集中宣传活动，营造良好的法治宣传氛围。

1.法治宣传进机关。通过党组会议、工作会议、主题党日活动等学习贯彻党风廉政、扫黑除恶、禁毒、安全生产、疫情防控等工作，先后开展禁毒宣传主题党日活动、文旅广体系统安全生产培训、学习法律法规暨推进百日行动会议等活动，通过邀请省市专家授课、集中收看法治节目等方式，提升干部职工的法治意识及依法行政能力。

2.法治宣传进农村（社区）。结合乡村振兴工作深入隆回县六都寨、虎形山宣传实施乡村振兴战略相关政策和法律法规；结合民情走访恳谈活动深入双清区桥头街道迴栏街社区，入户宣传疫情防控等相关政策和法律法规；结合“浓情中秋、文明永传”主题活动开展“送法上门”活动，组织志愿服务者深入迥栏街社区、洛阳洞社区面对面的向群众进行法治宣传。

3.法治宣传进景区（宾馆）。按照省文旅厅、省司法厅宪法进景区（宾馆）工作部署，结合文明旅游宣传活动，发放学法送票宣传散页、文明旅游出行指南和湖南省文明旅游宣传手册；为星级宾馆、景区补充宪法读本5000册、民法典读本1000册，加强文旅普法的实效性，营造学法用法的浓厚氛围。

4.法治宣传进企业。将法治文化和企业文化有机整合，在网吧、娱乐场所等公众聚集的文旅经营单位广泛宣传社会主义核心价值观、扫黑除恶、禁毒、安全生产等内容；组织开展网吧、娱乐场所等经营场所业主禁毒教育和消防安全、导游技能等培训，学习宣传相关法律法规，提升文旅市场从业人员守法经营和安全生产意识。

5.法治宣传进网络。通过市文旅文体局门户网站法治宣传专栏，宣传相关法律法规和政策及地方性法规；通过邵阳文旅广体公众号，开展文明旅游、禁毒和反电诈、国家安全、网络安全、广播电视设施保护等公益宣传，进一步增强群众的法治观念。

6.建设法治宣传平台。将法治文化元素和文明创建有机融合，设立法治宣传教育专栏，各类文旅场馆窗口单位通过电子横幅、播放公益普法视频、摆放宣传资料等方式积极开展法治宣传，并充分利用“村村响”、送戏下乡等平台开展法治宣传，极大地提高了基层群众学法、懂法、用法意识。

下一步，我们将以习近平法治思想为指导，全面落实市委市政府关于法治政府建设决策部署，建立健全文旅广体系统法治建设体制机制，进一步夯实依法行政工作基础，为推进我市文旅广体事业高质量发展提供有力法治保障。