为进一步规范软件使用管理、强化正版化体制机制、完善和实施责任追究机制，实现软件正版化工作新常态。根据国务院推进使用正版软件工作部际联席会议办公室向各省人民政府印发的《关于做好2016年推进软件正版化有关工作的通知》（国版办发〔2016〕7号）以及省推进使用正版软件联席会议办公室制定的《湖南省2016年推进使用正版软件实施方案》及《正版软件管理工作指南》，结合我市软件正版化工作实际，制定如下工作方案：

一、实现政府机关软件正版化工作常态化

（一）完善工作制度，落实工作职责

1.进一步细化软件正版化工作制度。全面贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》和《关于贯彻落实<政府机关使用正版软件管理办法>的实施意见》精神，根据省政府办公厅《关于进一步加强政府机关软件正版化工作的通知》（湘政办函〔2014〕157号）要求，建立部门联席会议制度，制定和完善经费保障、软件采购、资产管理、审计监督和督促检查等软件正版化具体工作制度。（各级版权部门协调，财政、审计部门、政府办分别负责）

2.推进政府软件正版化责任人数据库建设。在省版权部门的指导下，建立市直各单位及县市区责任人数据库。进一步明确软件正版化工作责任部门和责任人，将正版化工作责任落实到具体人，探索责任考核和追究机制。（市版权部门牵头）

（二）进一步规范政府机关软件使用管理

3.强化软件采购经费保障。将市直部门正版软件采购经费纳入年度财政预算，加强对县市区财政部门的指导，积极做好推进使用正版软件工作经费保障。规范办公软件资产配置和采购审批，确保各单位采购的计算机产品必须预装了正版操作系统软件，并同时有配套的使用正版软件解决方案和经费配置。（市财政部门牵头）

4.提升软件资产管理水平。加强政府机关软件资产管理相关工作，研究制定政府机关软件资产管理具体办法。指导各地各单位加强软件资产管理，健全软件资产考核评议制度，优化非定制类商业软件配置计划管理。适时对各单位落实财政部相关文件精神，对规范软件采购配置情况开展检查。（市财政部门牵头）

二、扎实推进企业软件正版化工作

5.开展市属国有企业软件正版化工作。贯彻落实国务院国资委和国家版权局《关于做好推进地方国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》（国版发〔2015〕1号）文件精神，结合我市实际，制定市属国有企业软件正版化五年实施方案，按照“先易后难、分步推进”的原则，启动市属国有企业使用正版软件工作。督促市属监管企业制定年度工作方案，加快企业软件正版化进程。（市国资、版权部门牵头）

6.开展民营企业软件正版化工作。推进重点民营企业开展软件正版化工作。（市工商联牵头）

7.继续推进市县企业正版化工作。按照省委省政府的安排部署，结合本地实际，充分考虑本地产业结构和前阶段工作基础，确定本地区2016年度企业软件正版化工作名单，并依据“属地管理、行业管理”原则负责组织实施。（各级财政、商务、经信、国资、工商联、版权部门分别牵头）

三、积极开展软件正版化监督检查

8.开展政府机关软件正版化工作督查。进一步丰富督促检查方式，适时对市县级机关使用正版软件工作进行抽查。强化督查效果跟踪机制，加大对存在问题较多地区和部门的督查通报力度。指导县市区软件正版化工作机构对本地政府机关软件正版化工作进行检查。（市政府办、财政、经信、商务、版权部门负责）

9.开展企业软件正版化工作督查。对市属国有企业、市内金融机构、民营企业、新闻出版行业企业软件正版化情况进行抽查。（市国资、经信、财政、商务、银监、证监、保监、工商联、版权部门分别牵头）

10.开展软件正版化审计监督。贯彻省政府办公厅文件关于加强检查监督、开展审计检查工作的要求，对市本级各单位软件采购资金管理使用和软件资产管理情况进行审计监督。指导各市县全面开展政府机关使用正版软件审计工作。（市审计部门牵头）

四、做好软件正版化信息工作

11.完善企业软件正版化数据统计机制。建立企业软件正版化信息报送制度，构建行业主管部门为主，统筹管理的统计报送机制，做好市属国有企业、金融业、新闻出版行业企业软件正版化信息工作。（市国资、银监、证监、保监、版权部门分别牵头）

12.优化政府机关软件正版化信息管理。进一步完善政府机关软件正版化年度报告等相关制度，细化政府机关软件正版化信息报送内容，及时更新政府机关软件正版化工作相关信息。（各级版权部门牵头）

五、加强软件市场监管力度

13. 严厉打击软件侵权盗版行为。将打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入全省打击侵权假冒专项治理工作和打击网络侵权盗版“剑网”行动，积极查处各类软件侵权盗版案件，探索建立黑名单制度，曝光侵犯软件著作权企业。（市文化市场综合执法局牵头）

14.开展计算机预装正版操作系统软件专项检查。开展计算机非法预装软件行为专项治理，净化软件市场环境。（市文化市场综合执法局牵头）

六、积极营造正版化工作氛围

15.积极开展正版化宣传。通过报纸、网络、电台、电视台等媒体，发布重大工作部署、重要活动等，普及使用正版软件和维权知识，宣传推进使用正版软件工作措施和成效，介绍工作经验，推介正面典型，曝光典型案件，为推进正版化工作营造良好的氛围。（部门联席会议各成员单位分别牵头）

16.组织开展正版化培训。对企业和政府机关分别组织正版化专题培训，增强相关工作自觉使用正版软件、拒绝盗版的意识，提高软件正版化工作水平。（部门联席会议各成员单位分别牵头）

                        邵阳市文体广电新闻出版局

                                                                                  2016年6月5日