邵阳市文旅广体局

2023年上半年工作总结和下半年工作打算

一、上半年工作完成情况

（一）文旅经济加快复苏。品牌活动闹热文旅市场。成功举办2023年“5·19中国旅游日”湖南宣传活动暨崀山文化旅游推广季、第十二届湘西南汽车文化节暨“邵阳人游邵阳”、绥宁苗族四月八姑娘节、湖南省第五届环金江湖自行车赛、早安邵阳2023群星演唱会、2023年首届“非遗夜市”活动等大型文旅体品牌活动，认真指导第二届邵阳旅游发展大会、湖南（南山）六月六山歌节暨湖南（城步）高山农业博览会、“湘窖封坛大典”活动和武冈啤酒季特色活动的筹备策划，充分把握春节、清明、端午等旅游旺季开展促销活动。隆回县崇木凼村被入选文化和旅游部办公厅推荐大型文旅探访节目《山水间的家》拍摄点；《早安隆回》“网红流量”化为“旅游增量”品牌活动入选2022年国内旅游宣传推广优秀案例。引进来走出去带活市场。赴东北三省开展了“湖南主题旅游年”推介活动，举行了2023东三省游客首团入邵隆回站、新宁站推介仪式及展演活动，举办了“早安隆回·浪漫崀山”华东、港澳地区万人游邵阳活动暨千人首发团启动仪式。积极赴深圳、广州参与2023年湖南--粤港澳大湾区投资贸易洽谈周暨湖南文旅推广活动。与江苏商会达成“江苏万人游邵阳”合作意向。我市选送的七语七诗刺绣老虎胸包在第17届中国义乌旅游商品博览会获银奖，为我省唯一银奖产品。多点发力拓展市场。出台了《邵阳促进文旅业复苏振兴若干措施》。与娄底、怀化结成旅游盟，实现文旅消费一卡通畅游三地。与永州、桂林等9市共同发起成立南岭旅游联盟。编印《2023邵阳市文化旅游招商项目手册》，力推全市36个重点文旅项目招商，与3家文旅企业达成招商意向。上半年，我市累计接待游客2261.9412万人次，同比增长70.31%，实现旅游收入240.4397亿元，同比增长56.71%。

（二）全域旅游深入推进。一是积极调度文旅重点项目。雪峰山山地度假文旅融合示范区中的隆回县虎形山旅游镇游客管理中心一期建设开工；长征国家文化公园（邵阳段）项目各地已进入征地协调和土地调规资料申报阶段；第二届邵阳旅游发展大会隆回县预计实施81个项目，总投资12亿元，其他各县市区收集项目31个，总投资176.3亿元。2023年计划投资25.9亿元。二是特色民宿产业不断做大。联合市邮储银行积极对新宁、绥宁、隆回等地民宿产业企业开展实地调研，并组织企业参加民宿服务质量提升专题培训。推荐7家民宿申评湖南省等级民宿。指导隆回县拟定了《隆回县高山台地民宿管理办法（试行）》，成立隆回县高山台地民宿协会。五一、端午期间，戴先生酒庄、太阳城堡、上堡故事等重点民宿供不应求。三是大力推进文旅品牌创建。申请了4家4A级旅游景区景观质量评审和1家4A级旅游景区现场验收；推荐了新宁县创建国家级文旅融合发展示范区，3家企业申报省级工业旅游示范点；联合推荐第三批湖南省乡村旅游重点镇1个，第五批省级乡村旅游重点村4个。“浪漫崀山 云上花瑶”春游线路成功入选2023乡村四时好风光+全国乡村旅游线路，崀山风景名胜区入选10条长江主题国家级旅游线路——“长江世界遗产之旅”。

（三）文体事业健康发展。一是文艺精品创作持续繁荣。新创祁剧《清官李蛮牛》开始排练，花鼓戏《哭嫁》剧本创作中；“像音像”工程祁剧《目连救母》录制工作完成。二是文体活动丰富多样。邵阳市春节联欢晚会、元宵节民俗文化展演、湖南省第五届环金江湖自行车赛、2022-2023赛季中国篮球发展联赛、第三届全民健身联赛、“非遗进校园”、“宝庆群艺汇”邵阳市文艺轻骑兵送文化进社区、“四季村晚”的文体活动陆续上演。三是参加赛事硕果累累。参加“湘戏新角”2023全省青年戏曲演员大赛，我市2人斩获“十佳新角”，1人荣获“网络人气新角”，1人荣获“风尚新角”，我局荣获“优秀组织单位”。参加湖南省武术（套路，散打）锦标赛获金牌5枚，银牌2枚，铜牌3枚；参加湖南省第九届武术比赛获金牌6枚，银牌7枚，铜牌5枚；参加湖南省第五届校园武术比赛，获1个一等奖，2个二等奖。上半年全市共销售体育彩票4.09亿元。

二、存在的问题

一是文旅品牌创建难度较大。5A旅游景区创建要求高、周期长、投入大，我市今年创建5A旅游景区目标难以实现；邵阳县塘田战时讲学院创建4A级景区进度相对滞后，尽管多次现场调研指导，游客服务中心建设进度仍需加快；部分景区配套设施建设水平相对较低，配套服务设施建设较滞后等问题仍然存在；我市省级旅游度假区创建暂未实现零的突破。二是文旅项目投资启动较慢。投资过缓，预期减弱还会在一定时间内起到负面影响，重大文旅项目的投资启动仍然是难题，尤其是资金流量缺乏将是未来面临的较大问题。三是文物安全形势十分严峻。市级文物保护单位因人员和经费严重短缺，安保措施、消防设备、人员巡查难以达到要求；有些部门领导文物保护意识淡薄，法人违法事件屡禁不止，文物保护为基础建设让步、为经济发展让步的现象时有发生。四是文化事业发展不充分问题还比较明显。现实题材作品创作还需继续努力；基层乡村文化站被并入社会事务服务中心后，基层文化工作开展的体制机制不够顺畅；现代化技术应用欠缺，科技支撑不够有力，基层公共文化服务数字化水平较为落后。

三、下半年工作打算

（一）高标准办好大型活动。按照“一地举办、全市联动”的模式，整合全市文旅体资源，创新机制，高质量办好第二届邵阳旅游发展大会，指导各地办好湖南（南山）六月六山歌节暨湖南（城步）高山农业博览会、“湘窖封坛大典”和武冈啤酒季等特色文旅活动，积极筹备全国女子举重锦标赛、中国桨板超级联赛暨第二届天子湖桨板公开赛等大型体育赛事，搭建影响广泛的活动平台，推动全市旅游业综合实力提升，助力文旅经济复苏和增长。

（二）高质量抓好品牌创建。一是大力发展夜间文化和旅游经济，完成国家级、省级夜间文旅消费集聚区的培育、申报、评定。二是拓展新型旅游发展业态，完成湖南特色旅游新业态基地申报评定。三是力争2023年创成1家国家4A级旅游景区，2家五星级乡村旅游区（点）；力争培育1家省级工业旅游示范点、1家省级研学旅游（示范）基地、1个省级旅游度假区。

（三）高水平提质文旅产业。一是跟进项目建设。继续跟进雪峰山山地度假文旅融合示范区、国家长征文化公园（邵阳段）和第二届旅发大会的重点文旅产业项目落地。继续扶持新宁、绥宁、隆回等地做大民宿产业集群。二是强化招商引资。跟踪做好第二届旅发大会招商项目拟签约项目和签约项目的服务及湖南省旅游企业融资担保风险代偿补偿“白名单”申报。依托外地邵阳商会，赴深圳、粤港澳大湾区、长三角地区举办招商活动。三是优化宣传推广。积极参加2023湖南文化旅游产业博览会，多渠道推送旅游信息，预热暑期旅游市场。选择地铁灯箱、抖音等新旧媒介组合形式科学投放广告。

（四）高要求发展文体事业。一是抓好文艺精品创作。组织大型祁剧《清官李蛮牛》首演和全市巡演，推进花鼓戏《哭嫁》后续创排，开展好毛泽东同志诞辰130周年、贺绿汀诞辰120周年等相关文化庆祝活动。二是提升公共文化服务效能。深入推进公共文化服务“门前十小”工程，持续推进2023年智慧图书馆体系项目等公共文化数字化建设。召开全市文物工作会议。三是优化体育项目布局，做实做强羽毛球等优势项目，挖掘武术等潜优势项目，布局街舞等新兴项目，组队参加全省青少年锦标赛各项赛事。四是加强体彩销售力度，力争2023年体彩销售额达到8亿元。

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